El Gobierno se centra en fomentar los combustibles renovables en los modos marítimo y aéreo

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha publicado la orden por la que se desarrolla el mecanismo de fomento de biocarburantes y otros combustibles renovables en el transporte, que incluye por primera vez los modos marítimos y aéreos, a los que prima por delante de la carretera.

La Plataforma en Defensa de los Ecocombustible, que aúna a 30 asociaciones de transporte, de distribución de combustibles y de estaciones de servicio, considera que "el fomento de las energías renovables en barcos y aviones debería hacerse sin reducirse en el sector del transporte por carretera". Para esta Plataforma, la nueva norma no garantiza el fomento de los combustibles renovables en vía terrestre.

La norma también incluye y da prioridad al biogás, el hidrógeno y otros combustibles renovables de origen no biológico frente a los biocarburantes tradicionales (biodiésel y bioetanol). La Plataforma en Defensa de los Ecocombustible celebra la inclusión de estas energías en la categoría de renovables: "Este planteamiento ofrece certidumbre regulatoria al sector, lo que facilita la planificación a largo plazo y las importantes inversiones en nuevas tecnologías y procesos de producción para el creciente desarrollo de esta fuente de energía, necesaria y complementaria a la electrificación". 

El Ministerio no modifica la senda de penetración de combustibles como el biodiésel o el bioetanol, pero sí que apuesta por potenciar las energías renovables en el transporte, en detrimento de los combustibles fósiles, introduciendo varias mejoras, entre ellas la trasposición de varias disposiciones europeas con anticipación a los horizontes de aplicación previstos en ellas. En concreto, la orden establece las bases para alcanzar el objetivo de renovables de 2030.

Igualmente, la orden ministerial refuerza y flexibiliza el Sistema de Certificación de Biocarburantes que permite realizar los cálculos para el cumplimiento de los objetivos anuales de combustible renovable en el transporte. La regulación europea establece que la energía renovable debe representar al menos un 29% de la demanda para transporte al final de la década.

El ordenamiento jurídico español establece una senda creciente de penetración para cumplir ese objetivo, centrada hasta ahora en biodiésel y bioetanol. Así, por ejemplo, deben alcanzar un 12% en 2026. Los operadores al por mayor de productos petrolíferos deben incorporar estos biocarburantes en el mercado, de un modo proporcional a sus ventas, o abonar una compensación económica si no alcanzan el objetivo.

No se modifica así esta senda de penetración de combustibles como el biodiésel o el bioetanol, pero sí que se apuesta ahora por potenciar las energías renovables en el transporte.

De esta manera, a partir de 2025, el biogás, el hidrógeno y los combustibles renovables de origen no biológico (RFNBO, según sus siglas en inglés) podrán computar para el cálculo de cumplimiento de los objetivos, junto con el biodiésel y el bioetanol, pero para fomentar la producción y el consumo aquellos, cada unidad energética puesta en mercado se valorará el doble que la de éstos.

SE INCLUYEN LA AVIACIÓN Y LA NAVEGACIÓN.

Asimismo, a partir de este mismo año se incluyen en el cálculo de los objetivos europeos los sectores de la aviación y la navegación, junto con el transporte por carretera, pero cada unidad energética consumida en el aire o en el mar tendrá un multiplicador de 1,2 sobre la consumida en tierra firme, incentivando la producción de combustibles renovables en sectores de difícil electrificación.

Estas medidas refuerzan la seguridad jurídica y potencian los proyectos en curso en España, en ámbitos como la producción de combustible de aviación (SAF, por sus siglas en inglés), donde se prevé una capacidad de 1,6 millones de toneladas para 2030, o de e-metanol para buques, con varias iniciativas que convertirán los puertos españoles en referentes internacionales.

Junto a este fomento de nuevos combustibles, la orden elimina la posibilidad de cumplir los objetivos de renovables en transporte mediante el consumo de biocombustibles obtenidos a partir de materias primas con alto riesgo de cambio de uso de la tierra (ILUC, por sus siglas en inglés) a partir de 2025.